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EL SILENCIO POSITIVO EN ORGANISMOS DEL ESTADO

Al vencimiento del plazo previsto para resolver sin haberse dictado resolución expresa, el silencio tendrá sentido positivo. La Ley N.° 27.742 modificó el artículo 10 de la Ley N.º 19.549, estableciéndose en el inciso b) que cuando una norma exija una autorización administrativa reglada, el silencio se ha de tomar con sentido positivo

Se estableció que a partir del 1º de noviembre de 2024 las reparticiones de la Administración Pública Central -incluidos los organismos desconcentrados-, y a partir del 1º de diciembre de 2024 los organismos descentralizados de la Administración Pública Nacional deberán implementar el silencio con sentido positivo a través de la Plataforma de Trámites a Distancia (TAD).

A los efectos de la aplicación del silencio en sentido positivo se entenderá por autorización administrativa al acto mediante el cual la Administración habilita el ejercicio de un derecho preexistente del administrado, independientemente de su calificación como autorización.

No se aplica a todos los temas

Esto quiere decir que la norma será absolutamente vigente si el Estado se abstuvo de resolver. Cuidado que no se aplica en todos los temas: no resultará aplicable en materia de salud pública, medio ambiente, prestación de servicios públicos o derechos sobre bienes de dominio público y se contempló la posibilidad de incluir otros supuestos específicos de excepción por vía reglamentaria.

El silencio con sentido positivo no alcanzará a los permisos, entendidos como los actos administrativos que excepcionalmente otorgan un derecho frente a una prohibición establecida por la normativa.

Se impone una tramitación autorizada de los procedimientos administrativos para la obtención de una autorización reglada que se debe tramitar íntegramente en formato digital a través de la plataforma Trámites a Distancia (TAD)

Hay listados de trámites vigentes

El listado de los trámites que se han identificado y clasificado en su totalidad por la Administración Pública Nacional centralizada y descentralizada se ha aprobado para la obtención de autorizaciones administrativas a las que únicamente resultará de aplicación el silencio con sentido positivo contemplado en el inciso b) del artículo 10 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N.° 19.549.

El plazo a tener en cuenta

Se establecen un plazo para que los trámites alcanzados por el silencio con sentido positivo que tramiten actualmente en papel sean incorporados a las plataformas digitales correspondientes, a partir de la fecha de efectiva implementación del Instituto, según se trate de la Administración Pública Nacional centralizada o descentralizada.

Colofón

Esta norma nos hace retrotraer a tantas situaciones en que la acción de las entidades se tuvo que detener por falta de respuesta del Estado. Pensar en la Ley de Educación que llegó a imponerse sin reglamentación. Esto, pensamos que viene a remediar una situación existente y le damos la bienvenida.

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