“En el modelo Federal del INAES y de la gestión pública del Sector estuvimos trabajando en un formato un poco distinto al que se venía llevando hasta ahora que era trabajar los Órganos Locales por separado.
Estamos tratando de articular trabajos locales con las delegaciones provinciales del INAES y tener una Agenda que profundice el proceso de modernización burocrática, como la Renovar que ha sido la modificación de la forma de matriculación de los intercambios en el Sistema de Información.
Luego, profundizar las Políticas de Transparencia con los Órganos de Control a nivel nacional para prevenir la corrupción junto a la UIF y la SIGEN.
Y eso tiene que traducirse en políticas a nivel provincial y dentro de cada Cooperativa o Mutual del país, es un Registro de Transparencia. Toda esa política tiene que ver con la modernización y transparencia del Estado.
Después hay otra línea que tiene que ver con desarrollar la promoción a nivel territorial, implica financiamiento conjunto, decisiones estratégicas en algunos sectores; aunque sea autónoma la provincia de lo que hagamos a nivel nacional.
Construir un Modelo Federal
También, tenemos que construir un modelo Federal que permita hacer crecer el Sector en todos los territorios, y eso implica un intercambio de información, una manera de trabajar diferente y por eso también en este encuentro están los representantes del Directorio que expresan dentro del Inaes el universo cooperativo y mutual.
O sea, en todos los niveles del Estado está expresado lo provincial y lo nacional y para el Sector construimos co-gobierno federal y esos son modelos nuevos que requieren ajuste permanente.
Nos hemos propuesto el funcionamiento en lo que queda de este año de lo que va a ser este Consejo Federal por un lado y después la Consulta.
Un posible tema en el Próximo Encuentro
Yo creo que en el próximo encuentro vamos a tener que trabajar la figura de “Cooperativa de Trabajo”, es clave y requiere innovaciones jurídicas en un trabajo bien fino sobre la relación entre una Cooperativa y las Sociedades Anónimas y entre una Cooperativa y el Estado, en particular el Estado Municipal.
Todo esto implica de una clarificación normativa, donde todos los actores tienen que hacerse cargo que existen baches que tenemos que trabajar y hacerlo sin depreciar aún más el trabajo, que sigue siendo precarizado, porque los asociados de las cooperativas deben asumir sus derechos laborales colectivos generando un nuevo Derecho Laboral. Es una tarea muy grande, que creo que deber ser una Agenda dentro del próximo Federal.
Normativa para fortalecer al Sector
Estamos trabajando en un Digesto Normativo, es complejo porque hay normativas nacionales y también las Resoluciones del INAES; hace falta tener un mapa normativo y estamos trabajando hace rato con un equipo para que nos permita tener claro cuáles son los puntos oscuros; además de analizar las coyunturas políticas y la diversidad de los distintos Estados Provinciales y Municipales.
Entiendo que sería importante que haya un espacio donde las voluntades legislativas puedan tomar nota para impulsar leyes propicias en cada Dirección.
El tema normativo, tienen dos dimensiones: la técnica legislativa que claramente hay que trabajar normas adecuadas a la realidad sectorial y a lo que aporta el Sector a la realidad nacional. Pero además, creo que es importante no pecar de ingenuos en el sentido que la cuestión legislativa también es una cuestión política.
Entonces es importante además, discutir sobre la visibilidad, la fuerza del Sector, que nos permita saber cual es la normativa que lo puede fortalecer. Como hacer para que las distintas organizaciones estén fuertes y visibilizadas y que hagan valer el cooperativismo y el mutualismo, ya que es uno de los pocos Sectores que trabaja por el bien común.
Centralidad Cooperativa y Mutual
El Sector tiene entre manos soluciones a muchos de los problemas de la Argentina; trabaja con el Estado y no en contra del Estado y eso les da a las Cooperativas y a las Mutuales un lugar central en la Argentina que se viene. Los Actores Políticos están empezando a darse cuenta de esa potencia y de esa centralidad ya que tributan genuinamente, porque no hay trampas. Es todo transparente.
Hay un Sistema de Control Social; el sistema de control cruzado; hay proceso de digitalización y contrariamente a una leyenda negra mal fundada el Sector Cooperativo y el Sector Mutual tienen la operativa más transparentes de la sociedad.