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CONAICE: TOMA MODELO DE SANTA FE PARA ART. 87
La provincia de Santa Fe, es el modelo que propone CONAICE en su reclamo por el cumplimiento del Artículo 87
En la trascendente reunión del Consejo de Administración que llevó a cabo la Confederación Argentina Interfederativa de Cooperativas de Electricidad y Otros Servicios Públicos –CONAICE- en Chubut, un tema central de la agenda fue la falta de aplicación del artículo 87 de la Ley de Presupuesto, lo que generó un extenso análisis y debate que concluyó con la unánime decisión de sus miembros de retomar el reclamo por su cumplimiento ante los distintos niveles del Estado.
En el encuentro, los representantes de la Federación Santafesina de Cooperativas Eléctricas –FESCOE- -el presidente Vicente Losada; el protesorero y delegado de CONAICE, Federico Ferrero, y la miembro del Consejo Gisela Wild- pusieron de relieve la experiencia de esa provincia, que es el único distrito del país donde las cooperativas acceden a los beneficios de esa normativa.
Es que, en noviembre del año pasado la Empresa Provincial de la Energía –EPE- firmó junto a representantes del cooperativismo eléctrico santafesino nucleados en la FESCOE y la regional de FACE un convenio que preveía que todas las cooperativas eléctricas de esa provincia, tengan o no deudas con la distribuidora, reciban un crédito equivalente a tres facturas mensuales promedio de compra de energía del año 2020.
Gisela Wild - directora cooperativa de la EPE y miembro de FESCOE
“La celebración de los convenios que hicieron posible aplicar el artículo 87 en Santa Fe también fue posible gracias a una decisión política de la actual gestión que se trazó como objetivo contribuir a equilibrar las desigualdades históricas entre socios de cooperativas y clientes de la Empresa Provincial de la Energía.
El acuerdo se pudo materializar gracias al rol fundamental que a nivel nacional jugó la CONAICE y la Mesa Nacional de Cooperativas junto a todos los involucrados que acompañaron para que los beneficios se puedan plasmar en todas las cooperativas no agentes del mercado.”
Para resumir este proceso
“En el año 2021 la provincia en el marco del Régimen de Regularización de Deudas que estaba dispuesto por el artículo 87 del Presupuesto Nacional/21 firmó un acuerdo con la Secretaría de Energía por el cual EPE y CAMMESA -que firmaron también sus Actas de Acuerdo y su Plan de Regularización- convenían que los beneficios que obtuvieron la Empresa Provincial de la Energía o la provincia en su acuerdo con CAMMESA debían ser replicadas aguas abajo a las Cooperativas Eléctricas que no fueran agentes del mercado, sino que le compraran en este caso directamente a EPE, que sí es un agente del mercado.
Este es un rasgo distintivo de la provincia de Santa Fe; en otras provincias que se pudo aplicar el art. 87, como en Entre Ríos, las cooperativas son agentes del mercado, compran directamente a CAMMESA y lo que ocurrió sí, es que los gobiernos provinciales que son los poderes concedentes, avalaron estos acuerdos que les permitió a las cooperativas acceder a este régimen de regularización y el beneficio por no estar endeudadas en algunos casos.”
Federaciones de Cooperativas y EPE
“En Santa Fe, por decisión política del gobierno de la provincia y también del Directorio de la Empresa Provincial de la Energía, se inició todo un proceso de trabajo entre las Federaciones de Cooperativas Eléctricas y EPE -que como se sabe yo integro en representación de las cooperativas-, en el cual se fue analizando la forma de ir aplicando estos beneficios a todas.
Otra cuestión para resaltar es que en el compromiso que asumía EPE con CAMMESA había recursos para afrontar las deudas de las cooperativas por tres facturas promedio desde el 2020 por cada cooperativa; la provincia igual tomó la decisión de extender este beneficio en varios aspectos, por un lado, que las cooperativas que no tuvieran deuda con la empresa igual tuvieran un reconocimiento por ese esfuerzo y por otro lado otros beneficios que se desprendían de un Acta Acuerdo que se había firmado en el 2020 a los efectos de dar un colchón, una protección, a las entidades que estaban empezando a sufrir problemas por la situación de mora, producto de lo que fue la pandemia.
Se puso en práctica este acuerdo previo al art. 87, y así se combinaron distintas medidas, lo del art. 87 más este acuerdo que había previo al mismo entre la provincia y las Federaciones y todo esto logró regularizar y mejorar mucho la situación de las Cooperativas Eléctricas de la provincia y también hacer un beneficio a las que habían hecho el esfuerzo y no se habían endeudado.”
Lo más importante y para destacar
“Todo el proceso de aplicación de los beneficios contemplados en el Régimen de Regularización de Deudas, que disponía el art. 87, fue gracias al compromiso del gobierno provincial por generar un escenario de cuidar a las distribuidoras cooperativas de la provincia de Santa Fe; de generar un marco de Equidad y Equilibrio entre las mismas y EPE y la voluntad de trabajo, tanto del equipo técnico de la Empresa Provincial de la Energía, como la de las dos Federaciones que nuclean las Cooperativas Eléctricas de Santa Fe. También se buscó que estos beneficios llegaran tanto a los clientes de EPE como a los asociados a las cooperativas articuladas en toda la provincia de Santa Fe.”
Federico Ferrero - FESCOE y Consejo de CONAICE
“A la fecha, más del 90 por ciento de las cooperativas santafesinas suscribieron el convenio y están recibiendo los beneficios que plantea el artículo.
Las Federaciones de Cooperativas Eléctricas que integran la CONAICE hicieron mucho para que en nuestra provincia hoy tengamos esos convenios. Lo que planteamos es que, a través de nuestra Confederación, se pueda lograr que todas las cooperativas del país que no sean agentes del mercado reciban este beneficio.
En ese sentido, en el encuentro en Chubut, el directorio de CONAICE decidió llevar la experiencia de Santa Fe como un modelo de referencia para el reclamo que iniciará ante legisladores nacionales y autoridades de Energía, buscando que los beneficios que prevé el artículo 87 se replique en cada una de las provincias.
Destacamos también la buena predisposición de la EPE a través de su directorio y cuerpo de gerentes, y en especial al trabajo de articulación que hizo nuestra representante cooperativa en el Directorio de la empresa, Gisela Wild”.
Colofón
La CONAICE, liderada por Luis Castillo, toma medidas urgentes para resolver el problema de incumplimiento del art. 87 que ya estaba incluido en el Presupuesto Nacional del año 2021 y que generó lógicas expectativas en el Cooperativismo Eléctrico Argentino, que, como se sabe, es “todo terreno” en todas las crisis que tiene el país, ya que pone el hombro en cualquier situación para proveer los servicios esenciales en sus comunidades. Esto no se lo merece.
“En este sentido, estamos trabajando junto a otras organizaciones del Sector como COOPERAR, y del ámbito industrial -UIPBA- para la construcción de pequeños parques eólicos escalables, vinculados a las redes de distribución eléctricas bonaerenses”.
“Nuestra cooperativa cuenta hace unos años con una planta solar destinada a cubrir parte de la demanda de la fábrica de premoldeados que permite poner a prueba esta tecnología con excelentes resultados, y ser una plataforma de muestra a quienes estén interesados en realizar una inversión de este estilo.
“Las cooperativas pampeanas no hemos podido avanzar más en este tema porque la provincia no había adherido a la Ley Nacional de Generación Distribuida y no existía una ley propia como la que entró en vigencia recientemente.
“Chubut es una provincia petrolera. Pero hay otra riqueza natural que no estamos aprovechando: los vientos chubutenses y el sol que siempre está. Rápidamente tenemos que ponernos a trabajar en la transición energética. El mundo nos está indicando que el camino es la energía renovable y en nuestro caso debe ser energía eólica y fotovoltaica”.
“Son cinco las cooperativas que trabajan en proyectos de generación de energía por medio de paneles fotovoltaicos. Hay un interés creciente en este tema y la prueba piloto del parque solar comunitario de Oncativo es una experiencia fundamental para nosotros”.
